спиране на детски надбавки

Имам заповед за прекратяване на детски надбавки за м.10 2009 г., съгл. чл.17/4 от ППЗПД - липса на служебни бележки от у-щата, в които учат децата ми - едното е 12 клас, другото е в 3 клас. Декларацията, която съм подала и е одобрена е за цялата 2009 г., т.е. до м.12 вкл. За м.10 съм в нарушение, но за следващите два месеца представям бележки и ми отговарят, че трябва нова декларация /от която аз вече нямам право на детски /. От Агенцията ми казват, че когато едното дете е в неучилищна възраст се издава заповед ИЗМЕНЯМ, и тогава след представяне на бележката се подновява от следващия месец плащането. Има ли закон, правилник или незная какво още - за определяне на възрастта на децата от която може да се издава заповед ИЗМЕНЯМ. Посъветвайте ме какви са правата ми и може ли да се възстановят правата ми за детски за м.11 и м.12 2009 г.